当地时间 7 月 14 日，英国文化大臣奥利弗 · 道登（Oliver Dowden）正式对外宣布：英国政府决定停止在 5G 网络建设中使用华为设备。

这一刻，终究还是来了。

具体的操作流程是这样，英国政府将自 2020 年 12 月 31 日起停止购买新的华为设备，而英国 5G 网中现有的华为设备须在 2027 年之前拆除。

得知此消息，一直打压与撺掇他国抵制华为 5G 的美国总统特朗普喜形于色，他在 7 月 14 日宣称， “我们劝说了很多国家不要使用华为，大部分情况是我去劝的”，而 “英国做出了决定”。

对于英国禁用华为设备，华为英国的发言人布鲁斯特（Edward Brewster）表示 “失望”，他指出，这一决定对英国手机用户来说是个 “坏消息”，并敦促政府重新考虑这一决定。

英国电信业巨头英国电信（BT）总裁菲利普 · 严森（Philip Jansen）则警告说：想在 10 年时间内放弃使用华为设备 “根本不可能”。

7 月 15 日，中国驻英国大使刘晓明在推特上回应称，英国在华为 5G 上做出了一个令人失望且错误的决定。英国能否为其他国家的企业提供一个开放、公平和非歧视的商业环境，值得怀疑。

中国外交部发言人赵立坚在此前的发布会上亦表示，能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，是脱欧后英国市场走向的试金石，也是中国在英投资是否安全的风向标。中方将密切关注。

漫长的决定

英国政府作出这个决定耗时很久。

大概 2018 年 7 月前后，网络上开始大量出现英国对华为电信设备的质疑声音，这种情况一直持续到现在。

2018 年底，随着持续的发酵，英国电信集团在未说明原因的情况下，将华为设备从英国应急服务核心网中移除，并将华为排除在其核心 5G 网络设备供应合同的竞标名单之外，但同时表示将继续同华为在非核心设备上保持合作。

2019 年 1 月，李嘉诚投资的 ThreeUK 带头与华为签下了 20 亿英镑的 5G 合作协议，此后不久，另外三家英国主流电信运营商 O2、EE 及沃达丰也纷纷跟进。

2019 年 3 月，英国监督机构就华为产品的安全风险发出严厉警告，称很难对其进行风险管理。

2019 年 4 月，有报道称英国前首相特蕾莎 ‧ 梅无视内阁成员反对，支持华为参加建设英国 5G 网络的 “非核心部分”。

此后，英国政府在美国的多次施压及国内各势力的游说影响之下，一直在完全禁止华为和部分禁止华为之间徘徊，直到昨天才终于一锤定音。

这样的结果，可能会让你产生一种华为同英国政府的关系不甚融洽的印象。

其实事实恰恰相反，英国是华为耕耘最深的海外国家之一。早在 2001 年，华为便在英国成立了本土公司，距今将近 20 年，发展至今已拥有 1600 名雇员。

华为赞助了包括帝国理工学院、伦敦大学、南安普顿大学和萨里大学等高校的诸多科研项目，并且在爱丁堡、布里斯托尔、剑桥、伊普斯威奇等地设有研发中心。就在今年 6 月，英国政府才又批准华为在剑桥南部索斯顿建立一个 10 亿英镑规模的新研发中心。

在 5G 方面，华为与英国四大主流电信运营商均有合作（EE、沃达丰、Three、O2），并且已经在英国部署了约 2 万个****。

所以事实是，如果不是因为华为在英国的深耕，这一禁令或许早已出台。

 没有赢家

事情到了现在的局面，英国和华为都不是赢家。

华为自不必说，虽然英国没有禁止其生产的智能终端设备在当地销售，但其在英国既然被禁止开展 5G 业务，那么其多个研发中心的存在就显得异常尴尬。出于成本的考虑，必然会同在美国的研发中心一样，面临人去楼空的窘境。

不仅如此，英国带头禁止华为的 5G 设备，有可能在欧美国家中引发多米诺骨牌效应，即便不会如此，影响也一定不会是正面，这对于华为在别国开展 5G 业务将产生难以预测的阻力。

IEEE Senior Member、《通信之道》作者杨学志，在接受 DeepTech 采访时表示：“这的确是一种政治表态，对华为的伤害很大。英国的行为违反商业逻辑，阻断了自由贸易，提高了全球的成本，也必将影响华为的营收。更要命的是，很多的公司是愿意和华为做生意的，所以一定会尽力寻找规则的漏洞。而英国禁令一出，这样的空间几乎不复存在。”

反观英国这边，在脱欧和新冠疫情的双重影响之下，亟需提振国内的经济。而美国作为其最大的贸易顺差伙伴和老牌盟友，自然会被优先考虑。

禁止华为，或许会带来一系列长远的问题。

北京邮电大学通信博士、知乎通信领域优秀回答者崔原豪说道，对运营商来说，除了因为竞争减少而使 5G 成本大幅度增加以外，还会有更大的损失，因为更换接入网和核心网的流程会涉及通信设备测算和规划，需要一个节点一个节点来更改，非常耗时和提高成本。

对消费者来说，英国运营商的额外投资一定会分摊到普通国民身上，因此通信账单可能会在未来几年内大幅度增加。在更换设备的过程中，国民的通信体验和通信行业的领导地位大幅度下降是避免不了的。

纵使诸多隐患，但如果英国不禁掉华为，等到年底的脱欧过渡期一过，一旦缺少美国的支持，英国整个国家将面临非常被动的局面。

美国某量测设备供应商技术专家、新加坡南洋理工大学微电子专业博士李杨告诉 DeepTech，“这是个让人很遗憾的决定，华为退出英国市场应该已成定论。”

在李杨看来，通信领域涉及信息安全，是国之命脉，英美在国际舞台上是多年的铁杆联盟，在美国制裁华为的大背景下，英国政府做出这样的选择，也并不让人感到意外。尽管市场经济本不应该让政府过多干预，但因为意识形态领域的分歧，用行政命令来影响供应商的选择，本身就是非公平竞争。

同时，与华为合作的英国本地运营商一定也会遭受损失，失去华为的支持不见得就没有替代，但在用户体验、性价比、以及服务质量等方面，后来者能否与华为一较高下，则很难说。

李杨分析称，这个制裁对华为民用产品的影响应该不大，比如手机、平板等等。他认为，老百姓的消费选择，不会掺杂那么多政治因素，哪一家性价比高，就会选择哪家。

多事之秋

就在英国宣布全面禁止华为 5G 设备的前一天，华为在其官网发布了 2020 上半年经营业绩公告，回顾 2018 及 2019 年，这份公告的来临提前了整整半个月。

根据这份公告，华为公司实现销售收入 4,540 亿元人民币，同比增长 13.1%, 净利润率 9.2%。其中，运营商业务收入为 1,596 亿元人民币，企业业务收入为 363 亿元人民币，消费者业务收入为 2,558 亿元人民币。

这些数字说明，在新冠疫情席卷全球和美国的全力打压之下，华为各项业务依旧保持了不俗的增长态势，而华为选择将之在这样一个时间点前发布，也无疑对其支持者及合作伙伴彰显了自信的态度。

然而，事情并没有纸面看起来那么乐观。

早在今年 5 月 15 日，美国工业与安全部颁布新规，要求厂商将使用了美国技术设计或生产的半导体芯片出口给华为时，必须得到美国政府的出口许可证，即使是在美国境外生产的厂商也不例外。

这就真的影响很大了，此前美国还要考察下产品中使用美国技术的占比，现在直接把这一步省略，但凡使用了一丁点美国技术，便要受到美国的长臂管辖，不止台积电，甚至中芯国际都不能继续将芯片直接出售给华为。

华为的产品，失去了拥有世界最先进芯片制程工艺的台积电支持，到底对其市场表现影响几何，还有待时间的考验。美国人的本轮制裁留给了华为 120 天缓冲期，如今已悄然过半。

华为今天的遭遇，并不是个案，很多中国的企业在海外遭受了大同小异的待遇，其反对者不外乎因为利益或误解。

但是，好在我们的技术同他们的或许有差距，但并不是人和猴子一样不可逾越，随着时间的推移，赶上并超越可以期待。

好在，这个世界并非只有一个选择，当真正拥有价值，朋友总比困难要多。

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